بوابة اقتصاد فلسطين

أدى الضغط الإسرائيلي على الضفة الغربية إلى دفع الأراضي المحتلة إلى حافة الانهيار المالي، في ظل قيود شديدة طالت مختلف جوانب الحياة اليومية وتسببت في أزمة اقتصادية.

ومنذ الهجوم الذي قادته حركة حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، أوقفت حكومة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو آلاف الفلسطينيين عن العمل في إسرائيل، واحتجزت مليارات الدولارات من عائدات الضرائب، وفرضت قيوداً مصرفية ألحقت أضراراً بالأعمال.

واضطرت السلطة الفلسطينية، التي تدير أجزاء من الضفة الغربية، إلى خفض الإنفاق على الرواتب والخدمات العامة بسبب الانخفاض الحاد في الإيرادات. وظهر أثر التخفيضات بوضوح في قطاعات مثل الرعاية الصحية، إذ بدأت الصيدليات تنفد بصورة متكررة من الأدوية مع تخصيص الحكومة أموالاً أقل لشرائها. كما أجبرت تخفيضات الموازنة العيادات على العمل بضعة أيام فقط في الأسبوع، والمستشفيات على العمل بعدد أقل من الأطباء والممرضين.

كانت ابتسام حماد، البالغة 54 عاماً، قد شُخّصت بسرطان الثدي قبل ثلاثة أشهر. وبعد موعد في مستشفى بمدينة رام الله، توجهت إلى صيدلية للحصول على أدويتها، لكنها وجدت ثلاثة فقط من أصل ست وصفات متوفرة.

وقالت حماد: «أنا محظوظة»، وهي تبتسم رغم إرهاقها. وأضافت: «في المرة الماضية، لم يكن متوفراً سوى دواء واحد».

كانت معاناة حماد في الحصول على الأدوية مؤشراً على مشكلات اقتصادية أوسع. وحذرت السلطة الفلسطينية مراراً من انهيار مالي لم يحدث، لكن المخاوف تتزايد بشأن المدة التي تستطيع فيها الحفاظ على ملاءتها المالية.

وقال رئيس الوزراء الفلسطيني محمد مصطفى في مقابلة: «نحن نواجه مشكلة ضخمة. الجميع تأثر».

إسرائيل تضغط على الاقتصاد

باعتبارها أرضاً محتلة، تعتمد الضفة الغربية اقتصادياً على إسرائيل بصورة لا مفر منها، إذ تسيطر إسرائيل على من وما يدخل إلى الأراضي الفلسطينية ويخرج منها، وكذلك إلى قطاع غزة، بما في ذلك الأموال التي تتدفق إلى الداخل والخارج.

وعززت اتفاقيات أوسلو في تسعينيات القرن الماضي هذا الاعتماد، إذ جعلت الشيقل الإسرائيلي العملة الرئيسية في كلا المنطقتين، وأقامت روابط بين البنوك الإسرائيلية والفلسطينية. ومنح ذلك إسرائيل عملياً السيطرة على قناة مالية تستطيع إغلاقها.

وتصاعد الضغط الاقتصادي على الفلسطينيين في بعض الفترات. وبعد هجوم 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، بدأت إسرائيل حرباً مدمرة في غزة، كما دشنت مرحلة جديدة من الحرب الاقتصادية في الضفة الغربية.

أولاً، ألغت إسرائيل سريعاً تصاريح عشرات الآلاف من العمال الفلسطينيين للوصول إلى أماكن عملهم داخل إسرائيل. وكان كثير منهم يعملون في قطاعي البناء والزراعة، ويدرون مليارات الدولارات على الاقتصاد الفلسطيني سنوياً.

ومنذ بداية حرب غزة، ارتفعت البطالة في الضفة الغربية إلى 28%، أي أكثر من ضعف مستواها قبل الصراع، وفق الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني.

ثم بدأت إسرائيل في مايو/أيار 2025 بمصادرة مئات ملايين الدولارات شهرياً من ضرائب الاستيراد التي تجمعها نيابة عن السلطة الفلسطينية. ويمثل هذا المصدر نحو ثلثي موازنة حكومة الضفة الغربية لعام 2026، والبالغة نحو 6 مليارات دولار، وفق مسؤولين فلسطينيين.

وأجبر هذا العجز السلطة الفلسطينية على خفض رواتب 140 ألف موظف مدني وعنصر أمني، وتقليص أسابيع الدراسة إلى ثلاثة أيام، وتراكم مليارات الدولارات من الديون.

وقال الرائد عرفات الحلبي، وهو شرطي مرور في نابلس، إن راتبه الشهري البالغ نحو 1500 دولار انخفض إلى النصف.

وقال: «كل ما أستطيع فعله هو الحد الأدنى من الحد الأدنى».

وأضاف الحلبي، البالغ 36 عاماً، أنه لا يتناول اللحوم إلا يوم الجمعة لتوفير المال، ويستخدم وسائل النقل العام للوصول إلى العمل بدلاً من سيارته، ولم يعد قادراً على شراء ملابس جديدة لأطفاله. كما تتراكم ديونه لأنه لا يستطيع سوى دفع جزء صغير من القسط الشهري لقرضه ومن فاتورة الكهرباء.

وأقامت إسرائيل أيضاً حواجز طرق جديدة في أنحاء الضفة الغربية، ما أدى إلى عرقلة حركة البضائع داخل الأراضي. وفي الخليل، أكبر مدن الضفة الغربية من حيث عدد السكان، أغلق الجيش الإسرائيلي خمسة من أصل سبعة مداخل ومخارج، وفق رئيس البلدية يوسف الجعبري والسكان. وقال الجيش إن مدخلين فقط مفتوحان بصورة منتظمة، فيما يفتح مدخل ثالث «بشكل متقطع» وفق الاعتبارات العملياتية والأمنية.

واتهم دورون سبيلمان، المتحدث باسم مكتب رئيس الوزراء الإسرائيلي، السلطة الفلسطينية بأنها «تحاول تحويل الانتباه عن دعمها للإرهاب وفشلها في الإصلاح عبر إلقاء اللوم على إسرائيل».

ولم يرد مكتب بتسلئيل سموتريتش، وزير المالية الإسرائيلي اليميني المتطرف الذي كان قوة دافعة وراء حملة الضغط، على طلبات متكررة للتعليق.

وتقول السلطة الفلسطينية إنها اتخذت بعض الخطوات لمعالجة المخاوف الإسرائيلية. ففي فبراير/شباط 2025، أصدر الرئيس محمود عباس مرسوماً لإنهاء ممارسة دفع مخصصات لأسر الفلسطينيين المحتجزين في السجون الإسرائيلية، وهو مطلب قديم للمسؤولين الإسرائيليين.

ورفض مسؤولون أميركيون وإسرائيليون جهود عباس، بينما يقول مسؤولون فلسطينيون إن القانون الجديد يجري تطبيقه.

البنوك تعرضت للشلل

حدّت إسرائيل أيضاً من كمية الشواكل التي يُسمح للبنوك الفلسطينية بتحويلها إلى البنوك الإسرائيلية، وهي عملية أساسية تساعد التجار الفلسطينيين على شراء السلع من إسرائيل وبقية العالم.

وتسمح حكومة نتنياهو بتحويلات فصلية تبلغ نحو 1.5 مليار دولار من البنوك الفلسطينية إلى البنوك الإسرائيلية، وهو مبلغ أقل بكثير مما كانت تسمح به الحكومات السابقة.

وأدت القيود إلى بقاء نحو 5.7 مليار دولار في خزائن البنوك في الضفة الغربية، وفق مسؤولين فلسطينيين حكوميين ومصرفيين.

وقال بشار ياسين، المدير العام لجمعية البنوك في فلسطين: «إنهم يمنعوننا من تلبية الطلب في أسواقنا».

وقال ثائر أبحري، وهو مستورد جملة للطحين والسكر والأرز والشوكولاتة، إنه لم يعد قادراً إلا على استيراد نصف الكميات التي كان يستوردها سابقاً.

وقال أبحري، القادم من مدينة جنين شمال الضفة الغربية: «أشعر باليأس. هذه القضية تقتل الاقتصاد هنا».

وخلال الأسابيع الأخيرة، أعرب مسؤولون مصرفيون فلسطينيون عن مخاوف من احتمال قطع مؤسساتهم بالكامل عن البنوك الإسرائيلية.

وقال بنك إسرائيل ديسكاونت وبنك هبوعليم، وهما المصرفان الإسرائيليان الوحيدان اللذان يتعاملان مع البنوك الفلسطينية، إنهما يخشيان أن تعرضهما هذه العلاقات لدعاوى قضائية تتعلق بغسل الأموال أو تمويل الإرهاب، وهددا بإنهاء هذه العلاقات.

وأعرب البنكان الإسرائيليان عن إحباطهما من عدم اتخاذ الحكومة الإسرائيلية خطوات كافية لحمايتهما من مخاطر التقاضي.

وحذر يحيى شنار، محافظ "سلطة النقد الفلسطينية"، دبلوماسيين في يوليو/تموز من أن الاقتصاد الفلسطيني يقترب من «أزمة كاملة» بسبب القيود الاقتصادية الإسرائيلية، وفق تسجيل لتصريحاته حصلت عليه صحيفة نيويورك تايمز.

وقال شنار: «لا تزال هناك نافذة ضيقة للتحرك، لكنها تغلق. وتغلق بسرعة».

وقال شنار أيضاً إن أندرو أبير، نائب محافظ بنك إسرائيل، حذر "سلطة النقد الفلسطينية" من الاستعداد لخطة طوارئ لاستبدال الشيقل كعملة لها. وقال البنك المركزي الإسرائيلي في بيان إن وجود ترتيبات طوارئ أمر منطقي.

لكن خبراء اقتصاديين فلسطينيين حذروا من أن القيام بذلك بشكل مفاجئ قد يؤدي إلى فوضى ويجعل التجارة مع إسرائيل أكثر تعقيداً وكلفة.

الشركات والأفراد يشعرون بالضغوط

في قرية مجد قرب الخليل، سمح منتصر عمرو، البالغ 32 عاماً، وهو صاحب متجر لبيع المواد الغذائية، للزبائن بشراء المواد الغذائية والدفع لاحقاً.

وقال إن زبائنه مدينون له بنحو 155 ألف دولار، وإنه يواجه صعوبة في دفع مستحقات الموردين في موعدها، ما دفع بعضهم إلى رفض تسليم البضائع ما لم يدفع مقدماً.

وقال: «كيف يُفترض بي أن أدير عملي بهذه الطريقة؟ هذا غير مستدام على الإطلاق».

وقال رئيس الوزراء الفلسطيني محمد مصطفى إن حكومته لا تملك سوى أدوات محدودة لتحسين الوضع. وفرضت حكومته تجميداً للتوظيف باستثناء قطاع الصحة، وأوقفت تخصيص الأموال لمشاريع التنمية، وتعمل وفق موازنة طوارئ.

وأضاف أنه طلب من المجتمع الدولي إرسال المزيد من المساعدات، لكن هذه الطلبات لم تلق استجابة كبيرة.

وقال محللون ومسؤولون فلسطينيون إن الأمل الوحيد يتمثل في استبدال ائتلاف نتنياهو اليميني بحكومة أقل تشدداً في الانتخابات المقررة في أكتوبر/تشرين الأول.

ويرون أن حكومة إسرائيلية جديدة أقل تصميماً على إلحاق الضرر بالفلسطينيين قد تخفف الخنق الاقتصادي.

وفي مستشفى رام الله، كانت حماد تحاول التكيف مع نقص الأدوية والتغلب على إرهاقها. وأمسكت ابنتاها بذراعيها أثناء عودتها إلى سيارتها.

وقالت: "إنه أسوأ وقت للإصابة بالسرطان".

المصدر: تقرير آدم رايغون، ديفيد إم. هالبفينغر، وفاطمة عبد الكريم